Закон Кировской области от 10 июня 2015 г. N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ

Принят

Законодательным Собранием

Кировской области

28 мая 2015 года

(в ред. Законов Кировской области

от 10.11.2015 N 595-ЗО, от 10.11.2015 N 588-ЗО, от 12.04.2016 N 641-ЗО,

от 27.07.2016 N 695-ЗО, от 12.10.2016 N 2-ЗО, от 06.03.2017 N 58-ЗО,

от 06.03.2017 N 59-ЗО, от 13.06.2017 N 83-ЗО)

Статья 1. Предмет правового регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в Кировской области.

2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих по месту жительства на территории Кировской области.

(в ред. Закона Кировской области от 13.06.2017 N 83-ЗО)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход которой на одного члена семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области;

(в ред. Закона Кировской области от 13.06.2017 N 83-ЗО)

2) многодетная малообеспеченная семья - многодетная семья, среднедушевой доход которой на одного члена семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области;

(в ред. Законов Кировской области от 12.04.2016 N 641-ЗО, от 13.06.2017 N 83-ЗО)

3) одинокая мать - не состоящая в браке женщина, являющаяся матерью детей, в свидетельствах о рождении которых запись об отце ребенка отсутствует или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери;

4) трудоспособные родители - лица в возрасте от 18 лет до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), не получающие пенсию по старости (инвалидности), пенсию за выслугу лет.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех значениях, в которых они определены законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Меры социальной поддержки, устанавливаемые настоящим Законом

Настоящим Законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки семьям, имеющим детей:

1) ежемесячное пособие на ребенка;

2) ежемесячное пособие на ребенка-инвалида;

3) ежемесячная социальная выплата на детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях;

4) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты многодетным малообеспеченным семьям;

5) ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления многодетным малообеспеченным семьям;

6) единовременная компенсация расходов на приобретение индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа многодетным малообеспеченным семьям;

7) ежемесячная денежная выплата по уходу за третьим ребенком и последующими детьми;

8) единовременная денежная выплата в форме регионального материнского (семейного) капитала;

9) ежемесячная социальная выплата по уходу за вторым ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию.

(п. 9 введен Законом Кировской области от 13.06.2017 N 83-ЗО)

Статья 4. Ежемесячное пособие на ребенка

1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) малообеспеченной семьи на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

2. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается и не выплачивается:

1) опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

2) трудоспособным родителям (законным представителям), если они не работают, не осуществляют деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо профессиональную деятельность, которая в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, и не состоят на учете в органе государственной службы занятости населения в качестве безработного, кроме занятых:

а) уходом за ребенком до достижения возраста трех лет;

б) уходом за ребенком-инвалидом;

в) уходом за инвалидом I группы;

г) уходом за лицом, старше 80 лет;

д) уходом за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации.

3. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 176 рублей.

4. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100 процентов на детей одиноких матерей, на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно.

5. Размер ежемесячного пособия на ребенка в районах, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате, определяется с применением этого коэффициента.

6. Размер ежемесячного пособия на ребенка, установленный частью 3 настоящей статьи, увеличивается и утверждается Правительством Кировской области.

Статья 5. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида

1. Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида назначается и выплачивается неработающему (работающему на условиях неполного рабочего времени или на дому) родителю (усыновителю, опекуну, попечителю), не состоящему в браке, на каждого совместно проживающего с ним ребенка-инвалида до достижения им возраста 18 лет.

2. Размер ежемесячного пособия на ребенка-инвалида составляет 1108 рублей.

3. Размер ежемесячного пособия на ребенка-инвалида увеличивается и утверждается Правительством Кировской области.

4. Размер ежемесячного пособия на ребенка-инвалида в районах, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате, определяется с применением этого коэффициента.

Статья 6. Меры социальной поддержки многодетных малообеспеченных семей

1. Ежемесячная социальная выплата на детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого совместно проживающего с ним ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, но не более чем до достижения им возраста 18 лет.

2. Размер ежемесячной социальной выплаты составляет 851 рубль.

3. В состав размера ежемесячной социальной выплаты включаются:

1) денежные выплаты на питание детей в размере 333 рубля;

2) денежные выплаты на проезд в городском автомобильном (кроме такси) и электрифицированном транспорте, в автобусах пригородных сообщений, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в размере 333 рубля;

3) денежные выплаты на обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой в размере 185 рублей.

4. Многодетным малообеспеченным семьям предоставляются:

1) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, газ, бытовой газ в баллонах - рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых Правительством Кировской области; тепловую энергию - в пределах областного стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом области, и нормативов потребления, утверждаемых Правительством Кировской области). При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления, утверждаемых Правительством Кировской области, с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению в случае принятия в установленном порядке решения о способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года;

(в ред. Законов Кировской области от 10.11.2015 N 595-ЗО, от 06.03.2017 N 58-ЗО)

2) ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления в размере 1140 рублей;

3) единовременная компенсация в размере 50 процентов расходов на приобретение индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электрической энергии, природного газа, но не более 2000 рублей.

5. Право на меры социальной поддержки, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной малообеспеченной семьи, совместно с которым проживают дети.

6. Размеры денежных выплат, установленные частями 2, 3, пунктом 2 части 4 настоящей статьи, увеличиваются и утверждаются Правительством Кировской области.

7. Мера социальной поддержки, предусмотренная пунктом 1 части 4 настоящей статьи, предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

(часть 7 введена Законом Кировской области от 10.11.2015 N 595-ЗО)

Статья 7. Денежные выплаты гражданам, имеющим трех и более детей

1. Граждане, родившие (усыновившие) трех и более детей, имеют право на ежемесячную денежную выплату по уходу за третьим ребенком и последующими детьми и единовременную денежную выплату в форме регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

2. Для определения очередности рождения (усыновления) детей учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Не учитываются дети, в отношении которых мать лишена родительских прав (ограничена в родительских правах) или в отношении которых отменено усыновление, а также дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей в случае их временного выбытия по социально-медицинским показаниям в стационарные организации на период обучения, оздоровления (реабилитации)).

(в ред. Законов Кировской области от 27.07.2016 N 695-ЗО, от 06.03.2017 N 59-ЗО)

3. Право на денежные выплаты не возникает у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, совершивших в отношении своего или усыновленного ребенка (детей) умышленное преступление и имеющих непогашенную или неснятую судимость за данное преступление до дня обращения за денежной выплатой.

Статья 8. Ежемесячная денежная выплата по уходу за третьим ребенком и последующими детьми

1. Ежемесячная денежная выплата по уходу за третьим ребенком и последующими детьми (далее - ежемесячная денежная выплата) назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) третьего ребенка или последующих детей, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает 21000 рублей. Указанный размер среднедушевого дохода изменяется (увеличивается) законом области.

(в ред. Законов Кировской области от 10.11.2015 N 588-ЗО, от 06.03.2017 N 59-ЗО)

2. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается на каждого третьего и последующего ребенка, рожденного (усыновленного) после 31 декабря 2012 года, до достижения ребенком возраста трех лет.

3. В случае смерти получателя ежемесячной денежной выплаты выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты производится законному представителю ребенка.

4. Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 7484 рубля.

(часть 4 в ред. Закона Кировской области от 10.11.2015 N 588-ЗО)

Статья 9. Единовременная денежная выплата в форме регионального материнского (семейного) капитала

1. Единовременная денежная выплата в форме регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) назначается и выплачивается при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кировской области не менее одного года до дня обращения за материнским капиталом:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2018 года;

(в ред. Закона Кировской области от 12.10.2016 N 2-ЗО)

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу в период с 1 июля 2012 года по 31 декабря 2018 года.

(в ред. Закона Кировской области от 12.10.2016 N 2-ЗО)

2. В случае рождения (усыновления) двоих и более детей одновременно материнский капитал предоставляется на каждого ребенка, являющегося третьим и последующим.

3. Право женщин, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, на материнский капитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, проживающего на территории Кировской области, в случае смерти женщины либо лишения ее родительских прав (ограничения в родительских правах) в отношении ребенка.

Право на материнский капитал у отца (усыновителя) ребенка не возникает, если он не является отцом (усыновителем) предыдущих детей, очередность рождения (усыновления) которых была учтена при возникновении права на материнский капитал.

3¹. Право на получение материнского капитала на детей, рожденных по 31 декабря 2016 года, возникает при обращении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не ранее чем по истечении шести месяцев и не позднее одного года со дня рождения ребенка (вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка), на детей, рожденных после 31 декабря 2016 года, - не ранее чем по истечении одного года и не позднее двух лет со дня рождения ребенка (вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка).

(часть 3¹ в ред. Закона Кировской области от 12.10.2016 N 2-ЗО)

4. Материнский капитал устанавливается в следующих размерах:

1) 75000 рублей - при рождении (усыновлении) третьего ребенка;

2) 125000 рублей - при рождении (усыновлении) четвертого ребенка;

3) 200000 рублей - при рождении (усыновлении) пятого и каждого последующего ребенка.

Материнский капитал устанавливается в размере 75000 рублей при рождении (усыновлении) ребенка после 31 декабря 2016 года.

(абзац введен Законом Кировской области от 12.10.2016 N 2-ЗО)

Статья 9¹. Ежемесячная социальная выплата по уходу за вторым ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию

(введена Законом Кировской области от 13.06.2017 N 83-ЗО)

1. Ежемесячная социальная выплата по уходу за вторым ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию (далее - ежемесячная социальная выплата), назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей), имеющему гражданство Российской Федерации, второго ребенка, совместно с ним проживающего, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает 21000 рублей.

2. Ежемесячная социальная выплата назначается и выплачивается на второго ребенка, рожденного после 31 августа 2017 года (усыновленного в возрасте до трех лет и достигшего возраста полутора лет не ранее 1 марта 2019 года), имеющего гражданство Российской Федерации.

Определение очередности рождения (усыновления) детей осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 7 настоящего Закона.

3. Ежемесячная социальная выплата назначается и выплачивается на ребенка:

1) не посещающего государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в связи с отсутствием в них свободных мест;

2) проживающего в населенном пункте, в котором отсутствуют государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

4. В случае смерти получателя выплата назначенной ежемесячной социальной выплаты производится законному представителю ребенка.

5. Размер ежемесячной социальной выплаты составляет 5000 рублей.

Статья 10. Право выбора гражданина на получение мер социальной поддержки

1. При наличии у гражданина права одновременно на ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячную социальную выплату на детей из многодетных малообеспеченных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях, ежемесячную денежную выплату по уходу за третьим ребенком и последующими детьми, ежемесячную социальную выплату по уходу за вторым ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию, (далее - денежные выплаты) назначается на каждого ребенка одна денежная выплата по выбору гражданина.

(в ред. Закона Кировской области от 13.06.2017 N 83-ЗО)

2. Члену многодетной малообеспеченной семьи, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг по настоящему Закону либо по другому закону области или иному нормативному правовому акту, мера социальной поддержки на оплату коммунальных услуг предоставляется либо по настоящему Закону, либо по другому закону области или иному нормативному правовому акту.

Статья 11. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки

1. Меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом не предоставляются родителям на детей, в отношении которых они лишены родительских прав (ограничены в родительских правах).

2. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, утверждаются Правительством Кировской области.

3. Форма и порядок выдачи удостоверения многодетной малообеспеченной семьи Кировской области утверждаются органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения.

Статья 12. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Кировской области от 29 октября 2001 года N 19-ЗО "О материальной поддержке отдельных категорий женщин в Кировской области" (Вестник Кировской областной Думы и Правительства области, 2001, N 6 (39), ст. 978);

2) Закон Кировской области от 3 ноября 2004 года N 268-ЗО "О ежемесячном пособии на ребенка" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2004, N 6 (58), ст. 2533);

3) Закон Кировской области от 3 ноября 2005 года N 374-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О ежемесячном пособии на ребенка" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2006, N 1 (64), часть 1, ст. 3013);

4) Закон Кировской области от 2 ноября 2007 года N 187-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О ежемесячном пособии на ребенка" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, N 10 (79), ст. 3702);

5) Закон Кировской области от 2 ноября 2007 года N 188-ЗО "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, N 10 (79), ст. 3703);

6) статью 4 Закона Кировской области от 17 апреля 2008 года N 239-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, N 4 (83), ст. 3776);

7) статью 4 Закона Кировской области от 6 октября 2008 года N 290-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Кировской области в части замены формы предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, N 41 (120), часть 1, ст. 3920);

8) статьи 1, 2, 7 Закона Кировской области от 12 ноября 2008 года N 304-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, N 41 (120), часть 1, ст. 3934);

9) статью 1 Закона Кировской области от 6 декабря 2009 года N 468-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2010, N 1 (127), часть 1, ст. 4268);

10) статью 3 Закона Кировской области от 2 декабря 2010 года N 583-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, N 1 (133), часть 1, ст. 4531);

11) Закон Кировской области от 3 октября 2011 года N 56-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, N 6 (138), часть 1, ст. 4762);

12) Закон Кировской области от 16 марта 2012 года N 125-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О ежемесячном пособии на ребенка" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, N 2 (140), ст. 4902);

13) Закон Кировской области от 28 июня 2012 года N 162-ЗО "О ежемесячной денежной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, N 4 (142), часть 1, ст. 4982);

14) Закон Кировской области от 6 июля 2012 года N 169-ЗО "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, N 4 (142), часть 1, ст. 4989);

15) статью 2 Закона Кировской области от 21 декабря 2012 года N 245-ЗО "О внесении изменений в Законы Кировской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий" и "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, N 1 (145), часть 2, ст. 5127);

16) статьи 1, 3, 4 Закона Кировской области от 24 октября 2013 года N 338-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, N 6 (150), ст. 5355);

17) Закон Кировской области от 9 декабря 2013 года N 365-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О ежемесячной денежной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2014, N 1 (151), ст. 5404);

18) статью 3 Закона Кировской области от 8 апреля 2014 года N 394-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2014, N 3 - 4 (153 - 154), ст. 5470);

19) Закон Кировской области от 6 мая 2014 года N 404-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О ежемесячной денежной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2014, N 3 - 4 (153 - 154), ст. 5480);

20) Закон Кировской области от 7 октября 2014 года N 461-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2014, N 6 (156), ст. 5574);

21) Закон Кировской области от 4 декабря 2014 года N 479-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О ежемесячной выплате по уходу за третьим ребенком и последующими детьми" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2015, N 1 (157), ст. 5613).

Статья 14. Заключительные положения

1. Установить, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, назначенное до вступления в силу настоящего Закона в соответствии с законодательством Кировской области, выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет.

2. Действие части 1 статьи 10 настоящего Закона не распространяется на граждан - получателей ежемесячного пособия на ребенка-инвалида.

Губернатор

Кировской области

Н.Ю.БЕЛЫХ

г. Киров

10 июня 2015 года

N 546-ЗО